Как сообщает аналитическое агентство MEPS International Ltd., импортеры стали в ЕС готовятся к последствиям пересмотра мер безопасности импорта Европейской комиссии, которые она намерена внедрить с 1 апреля.
Комиссия объявила о своем намерении пересмотреть текущую систему квот 18 декабря после подачи заявки 13 государствами-членами ЕС. Она заявила, что их запрос был вызван проблемами, с которыми сталкивается сталелитейный сектор ЕС, которые усугубляются ростом глобальных избыточных мощностей и продолжающимся снижением спроса на сталь в ЕС.
Среди потенциальных изменений — продление применения 15%-ного лимита на использование отдельными странами квартальных квот категории «другие страны», которые в настоящее время применяются к горячекатаным рулонам и катанке. MEPS понимает, что это было одним из предложений, внесенных Европейской ассоциацией стали (Eurofer).
15%-ный лимит был введен в июле прошлого года. В то время MEPS сообщила, что импорт из Вьетнама, Японии и Тайваня — трех крупнейших поставщиков нелегированных и других легированных горячекатаных листов и полос в ЕС в 2023 году — будет все больше подвергаться пошлинам сверх квоты на 25%.
Диверсифицированная цепочка поставок
Данные по импорту, опубликованные 6 января, показали, что квартальные беспошлинные квоты трех стран (каждая по 138 766 тонн) были превышены: Вьетнам на 9%, Япония на 56% и Тайвань на 13%. Однако квоты других стран оставались недоиспользованными, что давало импортерам возможность диверсифицировать свои источники для поддержания поставок.
Анализ MEPS показывает, что многие импортеры уже смогли диверсифицировать свои цепочки поставок. Объемы импорта горячекатаных рулонов увеличились с момента введения 15%-ного лимита для «других стран». Этот очевидный рост, выявленный данными ISSB, помог сохранить понижательное давление на цены на горячекатаные рулоны, зафиксированное MEPS во второй половине прошлого года.
В течение шестимесячного периода контакты MEPS по исследованиям сообщали, что недорогие импортные материалы можно было легко приобрести в портах ЕС, при этом в некоторых местах все более острой проблемой становится сокращение складских мощностей. На фоне избыточного предложения и сильного снижения спроса на континенте средняя цена MEPS Europe на горячекатаный рулон снизилась на 11,4% в период с июля по декабрь, с €643 за тонну до €570 за тонну.
Предложена повышенная тарифная ставка
Повышение тарифной ставки сверх квоты с 25% до 32–41% входит в число других потенциальных изменений текущих защитных мер ЕС. Эти повышенные уровни были впервые упомянуты в моделировании Европейской комиссией системы на основе квот перед ее введением в 2018 году. В то время Комиссия заявила, что тариф в 32% позволит импортировать на 10% больше, чем в 2015–2017 годах. По его словам, тариф в размере 41% будет способствовать поддержанию импорта на уровне 2015–2017 годов.
В конечном итоге принятый тариф на 25% сверх квоты, как заявила Комиссия в 2018 году, будет способствовать традиционной торговле наряду с 10%-ным увеличением импорта. По его словам, это представляет собой «осторожный подход».
Однако с 2018 года производство стали в ЕС сократилось на 16% до 126 млн тонн. Между тем потребление стали в ЕС сократилось примерно на 22% до 127 млн тонн.
В настоящее время импорт составляет 27% поставок в ЕС. Кроме того, Eurofer подсчитала, что в 2024 году глобальный избыток мощностей по производству стали превысит 560 млн тонн, а данные ОЭСР прогнозируют, что к 2026 году будут введены в эксплуатацию дополнительные 157 млн тонн мощностей с интенсивным выбросом углерода.
Несмотря на риски, связанные с глобальным избытком мощностей, Европейской комиссии не будет разрешено сокращать объемы квот своих защитных мер. Правила ВТО гласят, что объемы квот должны либерализоваться — или увеличиваться — в каждый год их применения.
Ожидается, что Комиссия завершит свой обзор защитных мер 31 марта. Пока она не обнародует свои выводы, импортеры сталкиваются с неопределенностью относительно тарифных ставок, которые они понесут во втором квартале и далее.
Комиссия объявила о своем намерении пересмотреть текущую систему квот 18 декабря после подачи заявки 13 государствами-членами ЕС. Она заявила, что их запрос был вызван проблемами, с которыми сталкивается сталелитейный сектор ЕС, которые усугубляются ростом глобальных избыточных мощностей и продолжающимся снижением спроса на сталь в ЕС.
Среди потенциальных изменений — продление применения 15%-ного лимита на использование отдельными странами квартальных квот категории «другие страны», которые в настоящее время применяются к горячекатаным рулонам и катанке. MEPS понимает, что это было одним из предложений, внесенных Европейской ассоциацией стали (Eurofer).
15%-ный лимит был введен в июле прошлого года. В то время MEPS сообщила, что импорт из Вьетнама, Японии и Тайваня — трех крупнейших поставщиков нелегированных и других легированных горячекатаных листов и полос в ЕС в 2023 году — будет все больше подвергаться пошлинам сверх квоты на 25%.
Диверсифицированная цепочка поставок
Данные по импорту, опубликованные 6 января, показали, что квартальные беспошлинные квоты трех стран (каждая по 138 766 тонн) были превышены: Вьетнам на 9%, Япония на 56% и Тайвань на 13%. Однако квоты других стран оставались недоиспользованными, что давало импортерам возможность диверсифицировать свои источники для поддержания поставок.
Анализ MEPS показывает, что многие импортеры уже смогли диверсифицировать свои цепочки поставок. Объемы импорта горячекатаных рулонов увеличились с момента введения 15%-ного лимита для «других стран». Этот очевидный рост, выявленный данными ISSB, помог сохранить понижательное давление на цены на горячекатаные рулоны, зафиксированное MEPS во второй половине прошлого года.
В течение шестимесячного периода контакты MEPS по исследованиям сообщали, что недорогие импортные материалы можно было легко приобрести в портах ЕС, при этом в некоторых местах все более острой проблемой становится сокращение складских мощностей. На фоне избыточного предложения и сильного снижения спроса на континенте средняя цена MEPS Europe на горячекатаный рулон снизилась на 11,4% в период с июля по декабрь, с €643 за тонну до €570 за тонну.
Предложена повышенная тарифная ставка
Повышение тарифной ставки сверх квоты с 25% до 32–41% входит в число других потенциальных изменений текущих защитных мер ЕС. Эти повышенные уровни были впервые упомянуты в моделировании Европейской комиссией системы на основе квот перед ее введением в 2018 году. В то время Комиссия заявила, что тариф в 32% позволит импортировать на 10% больше, чем в 2015–2017 годах. По его словам, тариф в размере 41% будет способствовать поддержанию импорта на уровне 2015–2017 годов.
В конечном итоге принятый тариф на 25% сверх квоты, как заявила Комиссия в 2018 году, будет способствовать традиционной торговле наряду с 10%-ным увеличением импорта. По его словам, это представляет собой «осторожный подход».
Однако с 2018 года производство стали в ЕС сократилось на 16% до 126 млн тонн. Между тем потребление стали в ЕС сократилось примерно на 22% до 127 млн тонн.
В настоящее время импорт составляет 27% поставок в ЕС. Кроме того, Eurofer подсчитала, что в 2024 году глобальный избыток мощностей по производству стали превысит 560 млн тонн, а данные ОЭСР прогнозируют, что к 2026 году будут введены в эксплуатацию дополнительные 157 млн тонн мощностей с интенсивным выбросом углерода.
Несмотря на риски, связанные с глобальным избытком мощностей, Европейской комиссии не будет разрешено сокращать объемы квот своих защитных мер. Правила ВТО гласят, что объемы квот должны либерализоваться — или увеличиваться — в каждый год их применения.
Ожидается, что Комиссия завершит свой обзор защитных мер 31 марта. Пока она не обнародует свои выводы, импортеры сталкиваются с неопределенностью относительно тарифных ставок, которые они понесут во втором квартале и далее.
Источник: metaltorg.ru